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陜地礦一發(fā)[2014]30號(hào)

分公司（隊(duì)）屬各黨支部、單位：

    2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省國資委、省地礦總公司紀(jì)監(jiān)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，堅(jiān)持黨要管黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，認(rèn)真解決反腐倡廉中的突出問題，明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展;結(jié)合分公司（隊(duì)）實(shí)際，堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”，加大對(duì)制度措施的制訂、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，為促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供紀(jì)律保證。

    一、積極推進(jìn)反腐敗“兩個(gè)責(zé)任制”建設(shè)

    按照總公司黨委工作部署，做好分公司和相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)。加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，適時(shí)通報(bào)典型案例。紀(jì)監(jiān)部門要繼續(xù)執(zhí)行對(duì)中層干部實(shí)行報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度。做好腐敗案件查辦，線索處置等各項(xiàng)工作。

    切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把反腐倡廉建設(shè)與單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同問效，及時(shí)解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要問題。重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦。制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，加大問責(zé)工作力度，有錯(cuò)必究，有責(zé)必問。對(duì)發(fā)生腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的部門和單位，堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”。

    著力發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀(jì)律、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題；著力發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題；著力發(fā)現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，確保單位各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

    二、強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”

    嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，保證在思想上政治上同黨中央保持高度一致，保證總公司、分公司黨委各項(xiàng)重大決策部署的全面貫徹落實(shí)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。加強(qiáng)組織管理，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義現(xiàn)象。加強(qiáng)黨員教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念，牢固樹立制度意識(shí)，自覺按原則、按規(guī)矩、按制度辦事。堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)的行為，確保紀(jì)律剛性約束。

    落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決基層黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游問題。加大明察暗訪力度，重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個(gè)人禮金的行為。嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。堅(jiān)決整治損害職工群眾切身利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問責(zé)力度，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

    三、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗

    認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》。嚴(yán)格落實(shí)中央和中紀(jì)委頒布的反腐倡廉法規(guī)制度，圍繞對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，圍繞有效遏制重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，圍繞解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，圍繞破解紀(jì)檢監(jiān)察工作中的難題，探索實(shí)踐，形成制度，按要求建立健全分公司的懲治和預(yù)防腐敗制度體系。加強(qiáng)對(duì)中層干部的述職述廉。及時(shí)清理、修訂和完善分公司反腐倡廉規(guī)章制度。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和效果評(píng)估，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，提高制度的執(zhí)行力。

    堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，做到有職工群眾舉報(bào)的要及時(shí)處理，有具體線索的要認(rèn)真核實(shí)，違反黨紀(jì)國法的要嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦用人上的腐敗問題；嚴(yán)肅查辦群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，特別是借重大項(xiàng)目、借礦權(quán)運(yùn)作之機(jī)謀取私利、侵害單位、職工群眾權(quán)益的案件。

    加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部協(xié)作。加強(qiáng)群眾信訪舉報(bào)管理工作，規(guī)范管理和處置反映干部問題的線索。完善來信來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的舉報(bào)體系，拓寬案件線索來源渠道。嚴(yán)格依紀(jì)依法，安全文明核查信訪問題。認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，強(qiáng)化職能部門間的相互制約和監(jiān)督。

    四、加強(qiáng)效能監(jiān)察和審計(jì)工作

    按照總公司工作安排，認(rèn)真做好2014年效能監(jiān)察工作。規(guī)范效能監(jiān)察管理，采取專項(xiàng)監(jiān)察方式，提高效能監(jiān)察水平。對(duì)監(jiān)察單位各項(xiàng)規(guī)章制度和貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；查找經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)；分析影響經(jīng)營效益的主要原因； 提出合理化建議，幫助被監(jiān)察單位完善內(nèi)控機(jī)制；落實(shí)降本增效的具體措施。

    認(rèn)真組織實(shí)施2014年總公司下達(dá)的指令性審計(jì)項(xiàng)目，加大分公司所屬企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)任期審計(jì)工作力度，促使企業(yè)行政一把手任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)正?；?guī)范化。加強(qiáng)審計(jì)意見和建議的整改落實(shí)，進(jìn)行后續(xù)跟蹤和回訪，發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)的作用。研究探索內(nèi)部審計(jì)工作新思路、新方法，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。

    五、抓好廉政教育建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理

    結(jié)合第二期黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念、宗旨意識(shí)、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育。重點(diǎn)抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作，加大廉勤兼優(yōu)先進(jìn)典型宣傳力度，運(yùn)用反面案件進(jìn)行警示教育。創(chuàng)新工作思路和方式方法，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

    認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加大問責(zé)工作力度，堅(jiān)決追究失職瀆職行為。按要求積極配合總公司做好對(duì)分公司領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況進(jìn)行有針對(duì)性的抽查核實(shí)工作。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，建立健全防止利益沖突制度。發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，堅(jiān)持抓早抓小，治病救人方針，對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性問題及時(shí)約談、函詢，誡勉談話，防止小問題演變成大問題。

    六、落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，加強(qiáng)自身建設(shè)

    一是堅(jiān)決落實(shí)中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。二是依據(jù)黨章和監(jiān)察法，分清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，理清職責(zé)權(quán)限，抓好主業(yè)，做到不越位，不缺位、不錯(cuò)位。三是集中力量抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，改變傳統(tǒng)思維和工作模式，有效解決紀(jì)檢監(jiān)察工作泛化和職能弱化問題。四是突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)追究；加大查辦案件力度；強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)督；有針對(duì)性地查處腐敗問題。五是帶頭糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失職瀆職，濫用權(quán)力等問題發(fā)生。六是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范工作程序和業(yè)務(wù)流程，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報(bào)及時(shí)報(bào)告及時(shí)核查，從嚴(yán)處理違紀(jì)違法行為。七是認(rèn)真做好分公司效能監(jiān)察、總公司指令性審計(jì)項(xiàng)目的完成，積極協(xié)調(diào)化解工作中的困難和問題。八是加強(qiáng)黨性教育，自覺接受黨組織、職工群眾的監(jiān)督。

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